Lo que la televisión no explica
Primero: ¿qué es realmente este cable y por qué importa?
Un cable submarino de fibra óptica no es simplemente «internet más rápido». Es la autopista física por donde viaja todo: tus transferencias bancarias, los correos del Ministerio del Interior, las comunicaciones de Carabineros, los datos del Registro Civil, las transacciones de la Bolsa de Comercio, las comunicaciones académicas de las universidades, y también tus mensajes personales y los de tu empresa.
Hoy Chile depende casi exclusivamente de cables que pasan por territorio o infraestructura bajo influencia estadounidense para conectarse al mundo. El cable CCE propone una ruta directa a Hong Kong. Eso en sí mismo no es malo. El problema está en quién lo opera y bajo qué ley.
Las preguntas técnicas que nadie hace en televisión
Pregunta 1: ¿Puede China «escuchar» el tráfico del cable?
Técnicamente, sí es posible. Y aquí está la razón concreta, no la opinión política:
La empresa que opera el cable —China Mobile International (CMI)— es una empresa 100% propiedad del Estado chino. No es como Google o Amazon, que son privadas. CMI pertenece al gobierno chino igual que ENAP pertenece al gobierno chileno.
La ley china —específicamente el Artículo 7° de la Ley de Inteligencia Nacional de la RPC (2017)— obliga a toda organización y ciudadano chino a cooperar con los servicios de inteligencia del Estado. Esta obligación aplica, aunque la empresa esté operando en Chile. No lo dice un político estadounidense: lo dice el texto de la propia ley china, traducido y analizado por universidades como Yale y Stanford.
Esto significa que, si el gobierno chino le pide a CMI acceso al tráfico del cable, CMI no puede legalmente negarse.
Pregunta 2: ¿Qué datos concretos estarían en riesgo?
Si el cable opera sin controles técnicos adecuados, estarían en riesgo potencial:
-Comunicaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores con embajadas (negociaciones comerciales, posiciones diplomáticas).
-Tráfico de las Fuerzas Armadas que use redes civiles de telecomunicaciones.
-Bases de datos del Poder Judicial (causas, antecedentes, testigos protegidos).
-Comunicaciones de Carabineros y PDI en investigaciones activas.
-Datos del Servicio de Impuestos Internos y del Banco Central
-Información de universidades con investigación científica, tecnológica o de defensa
-Datos personales de millones de chilenos que transiten por esa ruta
Pregunta 3: ¿Es lo mismo que el cable de Google (Humboldt)?
No. Esta es la distinción técnica más importante que nadie explica en televisión:
Google es una empresa privada estadounidense. Está sujeta a la ley estadounidense (que también tiene sus problemas, como el CLOUD Act), pero no existe ninguna ley en EE.UU. que obligue a Google a entregar tráfico de terceros países a la inteligencia americana de forma automática y sin proceso judicial. Además, EE.UU. y Chile tienen tratados de cooperación en materia de defensa e inteligencia.
China Mobile es una empresa estatal, y la ley china sí contempla esa cooperación obligatoria, sin proceso judicial, sin notificación al país afectado, sin límite de finalidad declarada. Son dos situaciones jurídicamente distintas.
Pregunta 4: ¿Acaso el cifrado no protege los datos?
Parcialmente. El cifrado de extremo a extremo (cuando está bien implementado) hace que interceptar el tráfico sea inútil porque los datos son ilegibles. Pero hay dos problemas:
Primero, no todo el tráfico en Chile viaja cifrado. Mucha comunicación institucional, especialmente de organismos públicos con tecnología antigua, no tiene cifrado adecuado.
Segundo, el riesgo más sofisticado no es interceptar hoy y leer hoy. Es la estrategia llamada «harvest now, decrypt later»: capturar tráfico cifrado ahora y descifrarlo cuando la computación cuántica lo permita, lo que se estima posible en 5 a 15 años. Datos clasificados que hoy parecen seguros podrían ser legibles en el futuro.
Pregunta 5: ¿El fabricante del cable (HMN Technologies) puede instalar puertas traseras?
Esta es la pregunta más técnica y la más incómoda. HMN Technologies es la empresa que fabrica físicamente el cable y sus equipos terminales. Es la heredera directa de Huawei Marine Networks. Huawei ha sido prohibida en las redes 5G de EE.UU., Reino Unido, Australia, Canadá, Japón y varios países europeos, precisamente por el riesgo de backdoors (puertas traseras ocultas en el hardware o firmware).
Un backdoor en los equipos de la landing station, el punto en tierra donde el cable conecta con la red chilena equivale a tener una cámara oculta en la sala de servidores más importante del país. Y nadie puede certificar que no existe un backdoor sin una auditoría independiente del código fuente del firmware, algo que hasta ahora no se ha exigido en Chile.
Pregunta 6: ¿Puede China «apagar» el cable en una crisis?
Sí. Si CMI opera el cable y hay una crisis diplomática severa, una sanción comercial, un conflicto en torno a Taiwan, una disputa por litio o cobre, el gobierno chino podría presionar a CMI para interrumpir el servicio. Esto no es especulación: es el mismo riesgo que llevó a la UE a diversificar su dependencia energética de Rusia antes de 2022, y que muchos ignoraron hasta que fue tarde.
Pregunta 7: ¿Chile tiene leyes para exigir protección?
Sí, y eso es lo positivo. La Ley N° 21.663 de Ciberseguridad (en vigor desde 2025) y la Ley N° 21.719 de Protección de Datos (vigencia plena en 2026) le dan al Estado chileno herramientas reales: puede exigir auditorías de hardware, prohibir el acceso remoto del fabricante sin supervisión, declarar al operador como Operador de Importancia Vital (OIV) y sancionarlo si incumple.
El problema es que estas herramientas solo sirven si se aplican antes de que el cable entre en operación. Una vez que está funcionando, la negociación es mucho más difícil.
¿Entonces el cable es peligroso o no?
La respuesta técnica honesta es: depende de las condiciones bajo las cuales opere.
Sin controles: sí, representa un riesgo real y documentado para la privacidad de los ciudadanos, la seguridad de las instituciones del Estado y la soberanía de la información del país.
Con controles técnicos y regulatorios adecuados —auditoría de hardware por tercero neutral, prohibición de acceso remoto sin supervisión estatal, segregación del tráfico gubernamental y de defensa, SOC independiente en la landing station, y cláusulas de soberanía en el contrato de concesión— el riesgo puede reducirse a niveles manejables, aunque no eliminarse completamente dado el marco legal chino.
Lo que la ciudadanía debería exigir saber
Antes de que este cable reciba sus concesiones definitivas, estas son las preguntas concretas que los parlamentarios, periodistas y ciudadanos deberían hacer públicamente:
1.- ¿La ANCI ha realizado una evaluación de riesgo formal del proyecto CCE y sus resultados son públicos?
2.- ¿Se ha exigido una auditoría independiente del firmware de los equipos de HMN Technologies como condición para el permiso?
3.- ¿Existe un compromiso escrito y vinculante de que el tráfico de las Fuerzas Armadas, PDI, Carabineros y el Poder Judicial nunca transitará por este cable?
4.- ¿Qué opinan el Estado Mayor Conjunto y la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI) sobre el proyecto? ¿Sus evaluaciones han sido presentadas al Congreso?
5.- ¿El contrato de concesión contempla la jurisdicción chilena exclusiva para resolución de controversias, o remite a arbitraje internacional donde China tiene mayor peso?
6.- ¿Chile tiene un plan B si el cable es interrumpido deliberadamente?
LA DISCUSIÓN SOBRE SI «CONVIENE O NO CONVIENE» EL CABLE NO ES POLÍTICA: ES TÉCNICA, JURÍDICA Y ESTRATÉGICA. Y MERECE RESPUESTAS CONCRETAS, NO TITULARES.
Lo que pocos saben: la empresa china ya existe legalmente en Chile
Antes de hablar de riesgos futuros, hay un hecho concreto que ocurrió en agosto de 2025 y que pasó casi desapercibido: el lunes 18 de agosto de 2025, en la 36ª Notaría de Santiago, quedó inscrita CMI Chile SpA, filial directa de China Mobile International, que a su vez es el brazo global de China Mobile Limited, empresa 100% propiedad del Estado chino.
La sociedad fue constituida con un capital de USD 3 millones, con dos delegados de administración de nacionalidad china: Shuai Liu y Xuan Chen. Su objeto social declarado en la escritura de constitución es explícito: «prestación de todo tipo de servicios de telecomunicaciones, incluyendo servicios de aterrizaje de cables submarinos».
Esto significa que el proyecto no es solo una propuesta o una intención. China Mobile ya tiene razón social, RUT, domicilio legal y objeto comercial activo en territorio chileno. Cualquier ciudadano puede verificarlo en el Registro de Empresas y Sociedades del Ministerio de Economía en registroempresasysocios.cl.
Esta constitución no fue un hecho aislado. Estuvo precedida por al menos dos reuniones formales con la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL): una en noviembre de 2024, encabezada por el vicepresidente ejecutivo global de China Mobile, y otra en abril de 2025. Y fue seguida, en julio de 2025, por una presentación formal del consorcio ante la Empresa Portuaria Valparaíso, donde se reveló públicamente el nombre del proyecto: Chile China Express (CCE).
La empresa ya existe. El proyecto avanza. El debate sobre sus condiciones de seguridad, en cambio, aún no ha comenzado en serio.
FUENTES
Marco legal chileno
- Ley N° 21.663 de Ciberseguridad: bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1196879
- Ley N° 21.719 de Protección de Datos: bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1209272
- Ley N° 21.459 de Delitos Informáticos: bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1173904
- Agencia Nacional de Ciberseguridad: anci.gob.cl
Ley de Inteligencia Nacional China — Artículo 7°
- Texto traducido (China Law Translate / Yale Law School): chinalawtranslate.com/en/national-intelligence-law-of-the-p-r-c-2017/
- Análisis de aplicabilidad extraterritorial (Mannheimer Swartling): mannheimerswartling.se/app/uploads/2021/04/msa_nyhetsbrev_national-intelligence-law_jan-19.pdf
Riesgos de cables submarinos y HMN Technologies
- CSIS — Center for Strategic and International Studies: csis.org/analysis/safeguarding-subsea-cables
- Carnegie Endowment for International Peace: carnegieendowment.org/research/2024/12/securing-europes-subsea-data-cables
- Parlamento Europeo — Infraestructura submarina: europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2022/702557/EXPO_IDA(2022)702557_EN.pdf
Estrategia «Harvest Now, Decrypt Later»
- Reserva Federal de EE.UU.: federalreserve.gov/econres/feds/harvest-now-decrypt-later
- Palo Alto Networks: paloaltonetworks.com/cyberpedia/harvest-now-decrypt-later-hndl
Proyecto CCE en Chile
- Portal Portuario (6 jul. 2025): portalportuario.cl/inchcape-presenta-proyecto-de-cable-submarino-entre-chile-y-hong-kong-a-puerto-valparaiso/
- El Longino (25 ago. 2025): diariolongino.cl
- Registro de CMI Chile SpA: registroempresasysocios.cl